据海外媒体报道，日本财务省将在下月初开始组建一个新的单位来管理外汇储备，这个机构将分属于财务省的外汇市场部。

日本财务省国际办公室主管Rintaro Tamaki表示，新组建的机构将致力于按照当前的投资政策改善资产管理，因此，此前的政策思路不会出现调整，即在进行外储投资时以确保安全与流动性为主，其次才是追求回报。

日本财务大臣将继续监管总体的外储管理，Tamaki 将负责监管新组建的办公室以及外汇分部。

日本组建的外汇管理机构办公室与独立的、对外汇储备进行积极投资的主权财富基金(SWF)不同。

自去年末以来，以日本前金融服务大臣山本(Yuji Yamamoto)为首的日本自民党人士积极主张建立一个主权财富基金来更好的管理庞大的外汇储备，以提高收益。日本的外汇储备规模仅次于中国，居世界第二。日本的外汇储备主要投资于美国国债。

但上述主张遭到了日本财务大臣额贺福志郎以及其他日本财务省官员的大力反对。

观察人士指出，除了确保投资安全之外，日本对外汇储备进行保守的投资可是也是出于政治方面的考虑。若日本抛售美国国债，那么国债收益率将急剧攀升，长期利率的上升将令美国企业受到巨大冲击，而国债价格也会直线下跌殃及日本。更重要的是，这一切后果将破坏日美之间的关系。

1997年6月发生的风波则是最好的佐证。时任日本首相的桥本龙太郎表示，希望美国努力维护汇价稳定，日本则不必屈从于抛售美国国债的诱惑。当时，桥本龙太郎的言论引发美元，美国国债与股票连续下挫。

为此，他也不得不在事后数次作出澄清，称自己并非抛出抛售美国国债的威胁论。